الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان
مبادرة “محامون من أجل الديمقراطية”
المسار الديمقراطي في مصر
خلال الربع الأول من عام 2019 [1]
قبل أن نبدأ
المسار الديمقراطي هو تقرير أطلقته الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان كل ثلاثة أشهر – ربع سنوي – في العام الماضي، وكانت الشبكة تصدره بشكل شهري في الأعوام السابقة وذلك من خلال مبادرة “محامون من أجل الديمقراطية” التي أطلقتها في عام 2014 لرصد حالة المسار الديمقراطي في مصر.
وبجانب التقارير الشهرية التي صدرت بشكل دوري لرصد حالة الديمقراطية، أصدرت الشبكة العربية تقارير سنوية لرصد حالة المسار في أعوام 2014و 2015و2016 و 2017و 2018 ويمكن الإطلاع عليهم من خلال الجزء الخاص بالتقارير والدراسات علي موقع الشبكة العربية بالضغط علي الرابط التالي:
https://www.anhri.info/?cat=7
تقديم :
يعد هذا التقرير الأول الذي تصدره الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان خلال عام 2019، وقد شهد الربع الأول من العام، اطلاق حملات لتعديل بعض مواد دستور جمهورية مصر العربية من قبل أعضاء بمجلس النواب والتي من أبرزها تعديل المادة الخاصة بفترة الأنتخابات الرئاسية وجعلها لمدة 6 سنوات، كما شهد ايضا اصدار لائحة الجزءات الخاصة بقانون تنظيم الصحافة والإعلام من قبل المجلس الوطني لتنظيم الإعلام والتي أطلق عليها الكتاب والصحفيين أسم “لائحة إعدام الصحافة”
ولم تتوقف الاحتجاجات خلال الربع الأول من العام حيث شهد العام 106 فعالية احتجاجية للقوي السياسية المختلفة، جاءت الاحتجاجات العمالية والاجتماعية في المرتبة الأولى
بعدد 54 فعالية، بينما يليها احتجاجات جماعة الإخوان وتحالف دعم الشرعية بـ 41 فعالية احتجاجية.
كما استمرت المحاكمات العسكرية للمدنين حيث إنه من بين 53 محاكمة متداولة شهدها الربع الأول من العام كان هناك 6 محاكمات عسكرية مثل لها 1638 مواطن.
ولم تتوقف الانتهاكات التي تتعرض لها الحريات الإعلامية حيث تم رصد 39 انتهاكاً خلال الربع الأول، وكان أبرزها التحقيقات أمام النيابات والتي سجلت 29 تحقيقاً خلال الفترة التي يغطيها التقرير.
وفيما يلي تفاصيل حالة المسار الديمقراطي خلال الربع الأول من عام 2018 ، بالأرقام والنسب المئوية والتفاصيل
أولا: الفعاليات الاحتجاجية
نظمت القوي المختلفة خلال الربع الأول من العام 106 فعالية مختلفة، وتوزيعاتهم كانت كالتالي :
– الاحتجاجات الاجتماعية والعمالية : 54 فعالية.
– الإخوان المسلمين وتحالف دعم الشرعية: 41 فعالية احتجاجية.
– الفعاليات الطلابية : 6 فعاليات.
– فعاليات مؤيدة للسلطات : 2 فعالية.
– القوى المدنية والسياسية: 3 فعاليات
وكان شهر فبراير هو أكثر الشهور التي شهدت فعاليات احتجاجية حيث شهد 37 فعالية مختلفة وهو ما يتضح في الجدول التالي :
| إجمالي الفعاليات | يناير | فبراير | مارس |
| 106 | 35 | 37 | 34 |
وقد تعرضت 29 فعالية مختلفة للاعتداء من قبل الأجهزة الأمنية، فيما مرت 62 فعالية دون اعتداء من قبل الأجهزة الأمنية، فضلاً عن حل 15 فعالية عمالية واجتماعية بالتفاوض
الاحتجاجات العمالية والاجتماعية :
شهد الربع الأول من 2019 تنظيم 54 فعالية احتجاجية اجتماعية وعمالية مختلفة، تعرضت 5 منهم للاعتداء من قبل أجهزة الأمن فيما مرت 34 فعالية دون تدخل من الأجهزة الأمنية، وتم فض 15 فعالية بعد التفاوض مع منظميها.
وكانت أهم المطالب التي رفعتها الاحتجاجات الاجتماعية والعمالية :
– احتجاج العاملون بمصنع الغزل والنسيج على تاخير المرتبات وعدم الحصول على العلاوة السنوية.
– الاحتجاج على غلاء الاسعار وتردي الأحوال الاقتصادية.
– احتجاج اهالي جزيرة الوراق للاعتراض على بيع الاراضي
– احتجاج عدد من العمال علي عدم التثبيت في وظائفهم.
– تضامن مع نقيب المحامين خلال محاكمته
– اعتراض عدد من المواطنين على حذفهم من البطاقات التموينية.
فعاليات جماعة الإخوان وتحالف دعم الشرعية:
شهد الربع الأول من عام 2019 تنظيم جماعة الإخوان وتحالف دعم الشرعية 41 فعالية احتجاجية مختلفة و كان من بينها 19 فعاليات تعرضت لاعتداء من قبل الأجهزة الأمنية، بينما مرت 22 فعالية بدون تدخلات أمنية.
وكانت أهم المطالب التي رفعتها فعاليات الإخوان وتحالف دعم الشرعية:
– إحياء ذكري ثورة 25 يناير.
– المطالبة بإطلاق سراح المعتقلين، وتحسين أوضاع السجون.
– المطالبة بسقوط ما وصفوه بحكم العسكر
– المطالبة بتوحيد صفوف المعارض
– الاعتراض على احكام الإعدام
– الاحتجاج علي ارتفاع الأسعار
فعاليات الطلاب :
شهد الربع الأول من عام 2019 تنظيم الطلاب أو أسرهم لـ 6 فعاليات، وكان من بينهما فعاليتين تم الاعتداء عليهم بينما مرت 4 فعاليات دون تعرض لاعتداءات.
وفيما يلي أهم مطالب الفعاليات الطلابية :
– اعتراض طلاب الصف الأول الثانوي على نظام امتحانات التابلت الجديدة
– تظاهر طالبات جامعة اسيوط للمطالبة بالتحقيق في واقعة الاعتداء على طالبة داخل المدينة الجامعية
– اعتراض طلاب مدرسة تمريض كفر الشيخ على قرار نقلهم الى مدرسة أخرى تبعد عن محل اقامتهم
فعاليات مؤيدة للسلطات :
شهد الربع الأول من عام 2019 تنظيم 2 فعالية في القاهرة والمحافظات وكانت جميعها للاحتفال بعيد الشرطة وتاييد قرارات الحكومة
ثانيا: المحاكمات
شهد الربع الأول من عام 2019 نظر القضاء المصري 53 محاكمة متداولة، و صدور 23 أحاكم بالإدانة، و 13 حكماً بالبراءة، وصدرت 5 أحكام بالإعدام ضد 24 متهم.
1 – المحاكمات المتداولة:
وكان توزيع الـ 47 محاكمة المتداولة والتي لم يتم الفصل فيها، كما يلي:
35 – محاكمة لجماعة الإخوان وتحالف دعم الشرعية.
5 – محاكمة للقوي المدنية الديمقراطية
6 – محاكمات لمنتمين لنظام مبارك
1 – محاكمات لمنتمين لنظام ما بعد 30 يونيو
– بينما نظر القضاء العسكري 6 محاكمات مثل لها 1638 من المواطنين المدنين
وكانت أبرز محاكمات جماعة الإخوان المسلمين وتحالف دعم الشرعية :
القضايا المعروفة إعلاميا بـ (اقتحام الحدود الشرقية، أحداث عنف أطفيح، لجنة المقاومة الشعبية في كرداسة، التخابر مع حماس، فض اعتصام النهضة، تفجير ابراج الضغط العالي، خلية الوراق الارهابية، احداث كنيسة مارمينا، كتائب حلوان، فض اعتصام رابعة، حلية أكتوبر الإرهابية)
أما أبرز محاكمات رموز نظام مبارك
القضايا المعروفة إعلامياً بـ ( تراخيص الشركات، ، محمد عهدي فضلي وآخرين بتهمة الكسب غير المشروع، التلاعب بالبورصة، هدايا الأهرام، فساد وزارة الداخلية، محاكمة ابراهيم سليمان في الحزام الاخضر)
أما أبرز محاكمات القوي المدنية الديمقراطية :
القضايا المعروفة إعلامياً بـ (معتقلي الدفوف، مظاليم وسط البلد، محاكمة اهالي جزيرة الوراق،احداث قصر النيل)
أما أبرز محاكمات المنتمين لنظام ما بعد 30 يونيو:
القضايا المعروفة إعلامياً بـ (محاكمة وزير المنوفية السابق بالرشوة)
المحاكمات العسكرية للمدنيين :
شهد الربع الأول من عام 2019 نظر القضاء العسكري 6 محاكمات متداولة مثل لها 1638 من المدنيين.
2 – أحكام القضاء:
صدر الربع الأول من عام 2019 صدور 23 حكماً بالإدانة، و 13 حكماً بالبراءة وحكم مع إيقاف تنفيذ العقوبة وتفاصيلهم كما يلي:
أحكام الإدانة :
أصدر القضاء المصري خلال الربع الأول 23 حكماً بالإدانة ، وكان توزيعهم وفقاً لما يلي:
13 – حكم ضد جماعة الإخوان وتحالف دعم الشرعية
4 – أحكام في قضايا القوي المدنية الديمقراطية
4 – أحكام في محاكمات عسكرية للمدنين
– حكمين لمتهمين منتمين لنظام ما بعد 30 يونيو
– بينما لما يصدر أي حكم بالإدانة ضد منتمين لنظام مبارك
أحكام البراءة:
صدر خلال الربع الأول 13 حكماً بالبراءة، وكان توزيعهم وفقاً لما يلي:
8 – للإخوان وتحالف دعم الشرعية
1 – حكم للقوي المدنية الديمقراطية
1 – حكم لمنتمين لنظام مبارك
2 – في محاكمات عسكرية للمدنين
1 – حكم لمتهمين منتمين لنظام ما بعد 30 يونيو
أحكام مع وقف تنفيذ العقوبة:
صدر خلال الربع الأول حكم واحط فقط مع إيقاف تنفيذ العقوبة، كان في محاكمات لمنتمين لجماعة الأخوان وتحالف دعم الشرعية.
أحكام الإعدام:
صدر خلال الربع الأول 5 أحكام بالإعدام ضد 24 متهماً، بينما تم تنفيذ 3 أحكام بالإعدام ضد 15 متهم
وتفاصيلهم في الجداول التالي:
1- جدول الأحكام
| أحكام الإعدام الصادرة من القضاء المدني | أحكام الإعدام الصادرة من القضاء العسكري | إجمالي عدد الأحكام |
| 3 | 2 | 5 |
2- جدول المتهمين
| إجمالي
(عدد المتهمين) |
عدد المتهمين المؤيد إعدامهم من قبل محكمة النقض | عدد المتهمين المؤيد إعدامهم من المفتي | عدد المتهمين المحالين الى المفتي | |
| 11 | 5 | 1 | 5 | مدني |
| 13 | 0 | 0 | 13 | عسكري |
| 24 | 5 | 1 | 18 | الإجمالي |
3- أحكام إعدام تم تنفيذها:
شهد الربع الأول من عام 2019 تنفيذ قطاع مصلحة السجون لثلاثة أحكام بالإعدام ضد 15 متهم وكانت جميعها في شهر فبراير كما يلي:
أ) بتاريخ 7 فبراير 2019 نفذ قطاع مصلحة السجون حكم الإعدام الصادر ضد 3 متهمين في القضية المعروفة إعلاميا بقضية قتل نجل مستشار المنصورة.
ب) بتاريخ 13 فبراير 2019 نفذ قطاع مصلحة السجون حكم الإعدام الصادر ضد 3 متهمين في القضية المعروفة إعلاميا بقضية أحداث مذبحة كرداسة والتي أسفرت عن استشهاد اللواء نبيل فراج.
ج) بتاريخ 20 فبراير 2019 نفذ قطاع مصلحة السجون حكم الإعدام الصادر ضد 9 متهمين في القضية المعروفة إعلاميا بقضية اغتيال النائب العام والتي أسفرت عن استشهاد المستشار هشام بركات
ثالثا: أحدث العنف والإرهاب :
شهد الربع الأول من عام 2019 إجمالي 13 عملية إرهابية في المحافظات المختلفة و 12 عملية لمكافحة الإرهاب ، والتفاصيل فيما يلي :
- العمليات الإرهابية:
شهد الربع الأول من العام 5 عمليات إرهابية تم تنفيذ عمليتين فيما تمكنت قوات الأمن من إبطال مفعول 3 عمليات ونتج عن تلك العمليات مقتل 4 وإصابة 6 أخرين
والجدول التالي يوضح بالارقام تفاصيل العمليات الإرهابية خلال شهور الربع الأول من عام 2019
| الاجمالي | عمليات نفذت بالفعل | عمليات تم إحباطها | الشهور |
| 2 | 1 | 1 | يناير |
| 3 | 1 | 2 | فبراير |
| 0 | 0 | 0 | مارس |
| 5 | 2 | 3 | الإجمالي خلال الربع الأول من عام 2019 |
والجدول التالي يوضح بالارقام العمليات الإرهابية وتوزيعها في المحافظات المختلفة
| الاجمالي | عدد العمليات التي نفذت | عمليات تم إحباطها | الإجمالي |
| 3 | 2 | 1 | القاهرة |
| 1 | 0 | 1 | الجيزة |
| 1 | 0 | 1 | شمال سيناء |
| 5 | 2 | 3 | 5 |
– وقد اسفرت تلك العمليات عن مقتل 4 وإصابة 6 أخرين.
والجدول التالي يوضح بالأرقام أعداد القتلى والمصابين وتوزيعهم
| مدنيين | قوات الأمن | منفذو العمليات الإرهابية | الإجمالي | |
| أعداد القتلى | 0 | 3 | 1 | 4 |
| أعداد المصابين | 1 | 5 | 0 | 6 |
| الإجمالي | 1 | 8 | 1 | 10 |
- – عمليات مكافحة الإرهاب:
وشهد الربع الأول من العام 7 ضربة استباقية للأمن وصفت بالمكافحة للإرهاب، واستهدفت بؤر وصفتها الأجهزة الأمنية بالإرهابية ونتج عنها مقتل 140 وإصابة 14 والقبض علي 149 آخرين.
والجدول التالي يوضح أعداد القتلى والمصابين
| قوات الأمن | المستهدفين | الإجمالي | |
| أعداد القتلى | 1 | 139 | 140 |
| أعداد المصابين | 0 | 14 | 14 |
| الإجمالي | 1 | 153 | 154 |
رابعا: الاعتداء على حرية التعبير والحريات الإعلامية
شهد الربع الأول من العام 39 انتهاكاً متنوعا ضد حرية التعبير والحريات الإعلامية.
والجدول التالي يبين عدد الانتهاك على مدار الشهور الأولى من عام 2019
| الشهور | عدد الانتهاكات |
| يناير | 11 |
| فبراير | 12 |
| مارس | 16 |
| إجمالي الانتهاكات خلال الربع الأول من السنة | 39 |
وتفاصيلهم في الجدول التالي:
| نوع الانتهاك | عدد الانتهاكات |
| التحقيقات أو المحاكمات الجارية | 29 |
| منع من الظهور | 1 |
| حظر النشر | 1 |
| حجب مواقع | 1 |
| عقوبات إدارية (فرض غرامات) | 2 |
| منع من التغطية | 3 |
| اعتداءات بدنية ولفظية | 1 |
| الاحتجاز والقبض | 1 |
| إجمالي الانتهاكات | 39 |
خامساً : الاعتداء على المدافعون عن حقوق الإنسان :
– بتاريخ 5 يناير 2019 قررت محكمة جنايات القاهرة إحالة كلا من محمد الباقر مدير مركز عدالة لحقوق الإنسان وأحمد عبد اللطيف المحامي بالشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان وشروق سلام المحامية بمؤسسة بلادي إلى المحاكمة التأديبية بسبب قيامهم بإثبات انسحابهم من الحضور أمام المحكمة في جلسات تجديد الحبس.
– بتاريخ 5 يناير 2019 قررت محكمة جنايات القاهرة تجديد حبس الصحفي ورئيس مؤسسة مدى للتنمية الإعلامية هشام جعفر لمدة 45 يوما على ذمة التحقيقات التي تجرى معه في القضية رقم 720 لسنة 2015 حصر أمن دولة والتي يواجه فيها تهم الانضمام إلى جماعة إرهابية وتلقي رشوة دولية، وبتاريخ 26 مارس 2019 قررت المحكمة إخلاء سبيله بتدابير احترازية.
– بتاريخ 9 يناير 2019 قضت محكمة جنايات القاهرة بمعاقبة الناشط السياسي أحمد دومة بالسجن المشدد لمدة 15 عاما وإلزامه بدفع مبلغ ستة ملايين جنيه قيمة التلفيات في اعادة محاكمته في القضية المعروفة اعلاميا بقضية احداث مجلس الوزراء والتي واجه فيها تهم الاشتراك فى تجمهر بغرض ارتكاب أعمال ارهابية، الحرق العمدي، إتلاف الممتلكات العامة والخاصة والتظاهر بدون إخطار.
– بتاريخ 9 يناير 2019 قررت نيابة أمن الدولة العليا تجديد حبس المحاميان أحمد صبري أبو علم وسيد البنا لمدة 15 يوم على ذمة التحقيقات التي تجرى معهم في القضية رقم 621 لسنة 2018 حصر أمن دولة عليا والتي يواجهوا فيها تهم الاشتراك مع جماعة إرهابية في تحقيق اغراضها ونشر اخبار وبيانات كاذبة، ولا يزال يجدد حبسهم حتى اﻵن.
– بتاريخ 10 فبراير 2019 قررت نيابة أمن الدولة العليا حبس المهندس يحيى حسين لمدة 15 يوم على ذمة التحقيقات التي تجرى في القضية رقم 277 لسنة 2019 حصر أمن دولة بتهم الإنضمام إلى جماعة إرهابية، اساءة استخدام وسيلة من وسائل التواصل الإجتماعي، تمويل وإمداد جماعات ارهابية.
– بتاريخ 11 فبراير 2019 قررت نيابة أمن الدولة العليا تجديد حبس كلا من المحامي مهاب الإبراشي والصيدلي جمال عبد الفتاح والنشطاء خالد عبد الجليل وخالد بسيوني لمدة 15 يوم على ذمة التحقيقات التي تجرى في القضية رقم 1739 لسنة 2018 حصر أمن دولة بتهم مشاركة جماعة إرهابية، إذاعة أخبار وبيانات كاذبة، استخدام حسابات خاصة على شبكة المعلومات الدولية بهدف ارتكاب جريمة معاقب عليها في القانون بهدف الإخلال بالأمن العام.
– بتاريخ 13 فبراير 2019 قررت نيابة العمرانية حجز الصحفي أحمد جمال زيادة عقب التحقيق معه في القضية رقم 67 لسنة 2019 جنح أمن دولة طوارئ العمرانية بتهمة نشر أخبار وبيانات كاذبة عبر موقع التواصل الأجتماعي فيسبوك لليوم التالي للقرار، وفي 14 فبراير 2019 قررت نيابة العمرانية حبس الصحفي 4 أيام على ذمة التحقيقات في الاتهام سالف البيان، وفي 16 فبراير 2019 قرر قاضي المعارضات في محكمة جنح العمرانية تجديد حبس الصحفي لمدة 15 يوم على ذمة التحقيقات في الاتهام سالف البيان، وفي 2 مارس 2019 قررت محكمة جنح العمرانية إخلاء سبيله بضمان مالى 10 الاف جنيه.
– بتاريخ 19 فبراير 2019 قررت نيابة المنتزه أول تجديد حبس المحامي الحقوقي محمد رمضان لمدة 15 يوم في القضية رقم 16576 لسنة 2018 منتزة أول والمعروفة بقضية السترات الصفراء بتهم الانضمام الى جماعة ارهابية ونشر أخبار وبيانات كاذبة والتحريض على التظاهر، ولا يزال يجدد حبسه حتى اﻵن.
– بتاريخ 19 فبراير 2019 قررت نيابة أول الزقازيق حبس المحامي أحمد معوض لمدة 15 يوم على ذمة التحقيقات في القضية رقم 532 لسنة 2019 إداري أول الزقازيق بتهم الإنضمام إلى جماعة ارهابية، الترويج لأفكار الجماعة، حيازة مطبوعات، ولا يزال يجدد حبسه حتى اﻵن.
المسار الديمقراطي في مصر خلال الربع الاول من عام 2019 pdf
المسار الديمقراطي في مصر خلال الربع الاول من عام 2019 word
ــــــــــــــــــــــــ
ملاحظة: يعتمد هذا التقرير على الحالات التي رصدتها الشبكة العربية ولا يحتوي بالضرورة على كل أحداث الشهر.
للاطلاع على تقارير المسار الديمقراطي السابقة
للاطلاع على التقرير المسار الديمقراطي خلال عام 2014″معتم ومتعثر”
للإطلاع علي تقرير المسار الديمقراطي خلال عام 2015″خطوة للخلف، خطوتان للوراء”
للإطلاع علي تقرير المسار الديمقراطي خلال عام 2016″مغلق لحين إشعار أخر”
للإطلاع على تقرير المسار الديمقراطي خلال عام 2017 “شديد الانحدار”
للإطلاع على تقرير المسار الديمقراطي خلال عام 2018 “غضب متصاعد”
[1] هذا التقرير لا يحتوي بالضرورة على كافة الأحداث التي شهدها الشهر، وإنما يستند على الأحداث التي رصدها ووثقها فريق عمل “محامون من أجل الديمقراطية”.
